现行基准： 《中华人民共和国公司法》（2024年7月1日施行）

分支机构与代表机构

核心法条

• 《公司法》第 13 条：公司可以设立分公司。公司设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担 [现行有效]
• 《公司法》第 252 条：公司可以在境外设立分支机构 [现行有效]
• 《民法典》第 74 条：法人可以依法设立分支机构。分支机构以自己的名义从事民事活动，产生的民事责任由法人承担 [现行有效]
• 《民事诉讼法》第 51 条：法人非依法设立的分支机构，或者虽依法设立，但没有领取营业执照的分支机构，以设立该分支机构的法人为当事人 [现行有效]
• 《公司法司法解释（三）》第 3 条：发起人以设立中公司的名义对外签订合同 [现行有效]
• 《市场登记管理条例》: 分公司登记相关规定 [现行有效]

规则沿革

时间节点	变化内容	依据
2006-01-01	原《公司法》第 14 条规定分公司不具有法人资格	2005年修订版
2014-03-01	公司登记管理条例规定分公司设立、变更、注销登记程序	国务院令第648号
2018-10-26	分公司登记程序优化	公司登记管理条例修订
2021-01-01	《民法典》第74条统一法人分支机构规则	民法典
2024-07-01	新《公司法》保留分公司规则；增设境外分支机构规定	【现行有效】

一、分公司的法律地位

非独立法人属性

分公司是公司的组成部分，不具有独立的法人资格：

• 财产归属：分公司的财产属于设立该分公司的公司
• 责任承担：分公司产生的民事责任由公司承担
• 诉讼地位：依法设立并领取营业执照的分公司可以作为诉讼当事人；未领取营业执照的，以公司为当事人

分公司的权利能力

权利类型	是否可享有	依据
以分公司名义签约	是	有营业执照的情况下
对外提供担保	有限制	须经公司授权，参照《公司法》第15条
拥有银行账户	是	凭营业执照开立
独立纳税	是	非独立核算除外
独立起诉或被诉	有限制	有营业执照的可作为当事人

二、分公司的设立与登记

设立条件

1. 公司作出设立分公司的股东会或董事会决议（依章程规定）
2. 向分公司所在地的公司登记机关申请登记
3. 领取分公司营业执照
4. 分公司名称应冠以公司名称，后加"分公司"字样

登记事项

登记事项	说明
名称	公司名称+分公司所在地/编号
营业场所	分公司实际经营地址
负责人	分公司负责人（非法定代表人）
经营范围	不得超过公司的经营范围

设立登记程序

公司内部决议 → 向登记机关提交申请 → 登记机关审核 → 颁发营业执照 → 刻制印章 → 开立账户 → 税务登记

三、分公司的民事责任承担

一般规则

根据《公司法》第13条和《民法典》第74条，分公司的民事责任由公司承担。但实务中的操作分以下层次：

1. 直接承担：债权人可以起诉分公司，判决其承担责任的，分公司财产不足以清偿的，由公司补充承担
2. 一并承担：债权人可以将分公司和公司列为共同被告
3. 选择承担：债权人可以直接起诉公司

分公司债务执行

• 执行分公司名下财产，不足的可以追加公司为被执行人
• 执行中法院可以先执行分公司财产，再执行公司财产
• 分公司财产不足以清偿时，债权人可直接申请执行公司财产

四、代表机构与境外分支机构

代表机构

代表机构的特征：

• 一般不具有经营功能，主要起联络、市场调研、信息收集等作用
• 在中国境内，外国公司设立代表机构需经批准并登记
• 代表机构的民事责任由设立它的外国公司承担

境外分支机构

新《公司法》第252条规定了公司可以在境外设立分支机构：

• 境外分支机构须遵守中国法律和所在国（地区）法律
• 公司应当加强对境外分支机构的管理
• 境外分支机构的民事责任由公司承担

五、分公司的撤销与注销

注销原因

情形	说明
公司经营调整	公司自行决定撤销分公司
被吊销营业执照	因违法被登记机关吊销
登记机关注销	因公司解散等连带注销

注销程序

1. 公司作出撤销分公司的决议
2. 分公司清理债权债务
3. 向登记机关申请注销登记
4. 缴销营业执照和印章

六、实务要点

常见纠纷类型

1. 分公司对外签约效力：有营业执照的分公司可以在经营范围内签约；越权签约适用表见代表规则
2. 分公司对外担保：分公司原则上无权对外担保，除非经公司明确授权（参照《公司法》第15条及《民法典担保制度解释》）
3. 分公司与员工的劳动关系：分公司可作为用人单位与员工签订劳动合同，但责任由公司承担
4. 分公司与总公司的内部责任划分：不影响外部责任承担

风险防范

• 总公司应建立分公司公章、合同章的专项管理制度
• 明确分公司负责人的授权范围
• 定期审计分公司经营情况
• 对不合规的分公司及时注销

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最后更新：2026-04-06 | 由 LLM 基于知识库原始资料编译

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