现行基准： 《仲裁法》及相关司法解释
不予执行仲裁
最后更新：2026-04-05 | 由 LLM 基于知识库原始资料编译
关联概念：仲裁裁决撤销与执行 | 强制执行 | 仲裁司法审查
核心法条
- 《仲裁法》第 63 条：被申请人提出证据证明仲裁裁决有法定不予执行情形的，经法院组成合议庭审查核实，裁定不予执行 [现行有效]
- 《民事诉讼法》第 244 条：不予执行国内仲裁裁决的法定事由（7 项） [现行有效]
- 《民事诉讼法》第 281 条：不予执行涉外仲裁裁决的法定事由（程序性审查） [现行有效]
- 《仲裁裁决执行规定》第 2 条：仲裁裁决执行案件的管辖——被执行人住所地或被执行财产所在地的中级人民法院 [现行有效]
- 《仲裁裁决执行规定》第 9 条：案外人申请不予执行仲裁裁决的条件 [现行有效]
- 《仲裁裁决执行规定》第 10 条：不予执行事由的一次提出原则 [现行有效]
- 《仲裁裁决执行规定》第 14 条：违反法定程序的认定标准 [现行有效]
- 《仲裁裁决执行规定》第 15-16 条：伪造证据、隐瞒证据的认定标准 [现行有效]
- 《仲裁裁决执行规定》第 20 条：撤裁与不予执行的程序衔接 [现行有效]
- 《仲裁法司法解释》第 28 条：当事人请求不予执行仲裁调解书或者根据和解协议作出的仲裁裁决书的，人民法院不予支持 [现行有效]
规则沿革
| 时间节点 | 变化内容 | 依据 |
|---|---|---|
| 1995-09-01 | 《仲裁法》施行 | 八届全国人大常委会第9次会议 |
| 现行 | 仲裁法修订草案已提请审议（2024年） | 现行法仍有效，修订进行中 |
一、不予执行仲裁裁决的制度定位
（一）制度功能
不予执行仲裁裁决是人民法院对仲裁裁决进行司法监督的重要方式之一，与撤销仲裁裁决共同构成仲裁司法审查的两大支柱。
- 撤销裁决：侧重程序启动前的否定，消灭裁决的全部效力
- 不予执行：侧重执行阶段的防御，仅否定裁决的执行力，不否定裁决本身的效力
（二）审查原则
人民法院审查不予执行仲裁裁决申请时，应当：
- 不得以非法定事由裁定不予执行（江苏高院意见第 4 条）
- 组成合议庭并询问当事人
- 仅审查被申请人提出证据证明的法定事由（公共利益除外）
- 尊重仲裁、有限监督：不得对仲裁裁决的实体内容进行全面审查
二、不予执行的法定事由
（一）国内仲裁裁决（《民事诉讼法》第 244 条）
被申请人提出证据证明有下列情形之一的，法院裁定不予执行：
| 序号 | 法定事由 | 性质 | 认定标准 |
|---|---|---|---|
| 1 | 没有仲裁条款或书面仲裁协议 | 程序 | 包括协议不成立、无效、未生效 |
| 2 | 裁决事项不属于仲裁协议范围或仲裁机构无权仲裁 | 程序/权限 | 超裁或不可仲裁事项 |
| 3 | 仲裁庭组成或仲裁程序违反法定程序 | 程序 | 须达到"可能影响案件公正裁决"的程度 |
| 4 | 裁决所根据的证据是伪造的 | 实体 | 通过捏造、变造等非法方式形成 |
| 5 | 对方当事人向仲裁机构隐瞒了足以影响公正裁决的证据 | 实体 | 仅对方掌握且拒绝提交的关键证据 |
| 6 | 仲裁员在仲裁该案时有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为 | 实体 | 认定标准极为严格 |
| 7 | 法院认定执行该裁决违背社会公共利益 | 公共利益 | 法院可依职权主动审查 |
（二）涉外仲裁裁决（《民事诉讼法》第 281 条）
涉外仲裁裁决的不予执行仅审查程序性事项，不包括伪造证据、隐瞒证据、枉法裁决等实体事由：
- 当事人在合同中没有订立仲裁条款或者事后没有达成书面仲裁协议
- 被申请人没有得到指定仲裁员或者进行仲裁程序的通知，或者由于其他不属于被申请人负责的原因未能陈述意见
- 仲裁庭的组成或者仲裁程序与仲裁规则不符
- 裁决事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁机构无权仲裁
- 执行该裁决违背社会公共利益
涉外仲裁裁决的不予执行须严格依照《纽约公约》或双边司法协助协定进行审查，体现支持仲裁的司法政策。
（三）不予立案的情形（广东高院规定第 4 条）
下列情形法院应当作出不予立案的决定：
- 当事人请求不予执行仲裁调解书或者根据当事人之间的和解协议作出的仲裁裁决书
- 当事人申请撤销仲裁裁决被驳回后以相同理由申请不予执行
- 当事人在仲裁程序中未对仲裁协议效力提出异议，在执行程序中以仲裁协议无效为由申请不予执行
三、程序规则
（一）申请期限
- 被执行人：应当自收到《执行通知书》之日起 15 日内向执行法院提出（《仲裁裁决执行规定》第 10 条）
- 案外人：应当自知道或应当知道法院采取执行措施之日起 30 日内提出
逾期申请的，法院不予支持。
（二）管辖与审查部门
- 管辖法院：被执行人住所地或者被执行财产所在地的中级人民法院
- 立案审查：立案庭在 7 个工作日内决定是否立案
- 实质审查：移送民事审判庭组成合议庭审查（非执行局审查）
- 审查期限：立案之日起 60 日内审查完毕作出裁定；特殊情况可延长（需院长批准）
（三）审查期间的执行效力
- 原则上不停止执行：审查期间仲裁裁决继续执行
- 被执行人提供确实有效担保请求暂缓执行的：可以准许
- 暂缓执行期间：不停止查封、冻结、扣押等控制性措施
- 申请执行人同时提供相应担保请求继续执行的：应当继续执行
（四）举证责任
- 被申请人（被执行人/案外人）承担举证责任，须提交证明不予执行请求成立的证据材料
- 申请执行人可在收到《案件受理通知书》后 10 日内提出书面反驳意见
四、案外人申请不予执行
（一）适用条件（《仲裁裁决执行规定》第 9、18 条）
案外人申请不予执行仲裁裁决，须同时满足以下要件：
- 权利主体：案外人是权利或利益的合法主体
- 利益真实：主张的权利或利益合法、真实
- 虚假仲裁：仲裁案件当事人之间存在虚构法律关系、捏造案件事实
- 损害结果：仲裁裁决主文处理结果部分或全部错误，损害案外人合法权益
（二）与案外人执行异议的区分
| 区分维度 | 案外人申请不予执行 | 案外人执行异议 |
|---|---|---|
| 针对对象 | 仲裁裁决本身的效力 | 执行标的物的归属 |
| 法律依据 | 《仲裁裁决执行规定》第 9 条 | 《民事诉讼法》第 234 条 |
| 审查重点 | 是否存在虚假仲裁损害案外人权益 | 案外人对执行标的是否享有实体权利 |
五、撤销与不予执行的衔接
（一）相同事由禁止重复主张
根据《仲裁裁决执行规定》第 20 条，当事人向人民法院申请撤销仲裁裁决被裁定驳回后，又以相同事由提出不予执行申请的，人民法院不予支持；反之亦然。
（二）程序衔接
- 不予执行审查期间，当事人申请撤销仲裁裁决并被受理的，法院应中止不予执行审查
- 仲裁裁决被裁定撤销的，不予执行程序终结
- 撤销申请被驳回后恢复不予执行审查的，对已审查过的事由不再重复审查
（三）裁定后的救济
仲裁裁决被裁定不予执行后，当事人可：
- 根据双方重新达成的书面仲裁协议重新申请仲裁
- 向有管辖权的人民法院提起诉讼
六、实务要点
（一）仲裁调解书与和解裁决
《仲裁法司法解释》第 28 条明确：当事人请求不予执行仲裁调解书或者根据当事人之间的和解协议作出的仲裁裁决书的，人民法院不予支持。
理由：仲裁调解书和和解裁决是当事人意思自治的结果，体现了当事人对纠纷的最终处分。基于自愿原则和效率原则，法院不应过度干预。但社会公共利益例外——仲裁调解书违反社会公共利益的，法院可依职权审查。
（二）违反法定程序的认定标准
违反法定程序须达到"可能影响案件公正裁决"的程度方可裁定不予执行。以下情形一般不认定为违反法定程序：
- 仲裁庭对证据采信、事实认定的裁量
- 仲裁程序中的技术性瑕疵但不影响实质公正
- 当事人自身原因导致未能充分陈述意见
（三）驳回执行申请 vs 不予执行
实践中需严格区分两种审查：
- 驳回执行申请：执行申请不符合受理条件（执行内容不明确、无给付内容等），否定的是受理条件
- 不予执行仲裁裁决：仲裁裁决存在法定瑕疵，否定的是裁决的执行力
以违反法定程序为由驳回执行申请，或以执行内容不明确为由裁定不予执行，均属法律适用错误。
七、仲裁法修订影响
《仲裁法修订草案》对不予执行制度的重大调整：
- 拟取消当事人不予执行抗辩权：删除当事人可主动援引的不予执行事由
- 保留法院主动审查权：仅保留法院对违背社会公共利益的依职权审查
- 改革动因：避免败诉方利用不予执行程序拖延执行，提高仲裁效率
- 争议焦点：撤裁期限（3 个月）远短于执行时效（2 年），败诉方失去救济途径可能产生利益失衡
知识库原始资料索引
权威解答
- 法答网精选答问（第三十四批）——仲裁司法审查专题（第二批）
法院审判指导
- 广东省高级人民法院关于办理申请不予执行仲裁裁决案件的若干规定（2009年）
- 江苏省高级人民法院关于审理民商事仲裁司法审查案件若干问题的意见
- 最高人民法院研究室关于人民法院应否受理当事人提起的申请撤销仲裁调解书之诉问题的研究意见
- 最高人民法院民三庭关于仲裁调解书相关问题的研究意见
- 湖北省高级人民法院关于规范仲裁司法审查支持仲裁事业健康发展的指导意见（试行）
学术文章
- 2021年度中国仲裁司法审查实践观察报告——仲裁裁决执行审查制度实践观察（上/下）
- 我国仲裁法取消不予执行抗辩事由的体系思考
- 案外人申请不予执行仲裁裁决的审查路径
实务指南
- 不予执行仲裁裁决与撤销仲裁裁决的10点异同（附典型案例）/不予执行仲裁裁决与撤销仲裁裁决的10点异同（附典型案例）.md)
- 申请不予执行仲裁裁决案件的司法审查实务（上海一中法院）
- 不予执行仲裁裁决与撤销仲裁裁决的10点异同/不予执行仲裁裁决与撤销仲裁裁决的10点异同（附典型案例）.md)
典型案例
- 指导案例37号：上海金纬机械制造有限公司与瑞士瑞泰克公司仲裁裁决执行复议案
专著
- 中国仲裁司法审查案例精析：申请执行仲裁裁决（下册）
- 国内仲裁法律适用（第3版）