现行基准： 《中华人民共和国刑法》（含刑法修正案（十二））
袭警罪
核心法条
- 《刑法》第 277 条第 5 款：暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；使用枪支、管制刀具，或者以驾驶机动车撞击等手段，严重危及其人身安全的，处三年以上七年以下有期徒刑。 [现行有效]
- 《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于依法惩治袭警违法犯罪行为的指导意见》（公通字〔2019〕32 号）：明确了对袭警行为的定性标准、取证规范、从重处罚情节等。 [现行有效]
- 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理袭警刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2020〕5号，2021年3月1日起施行）：细化了袭警罪中"暴力袭击"、"正在依法执行职务"等关键概念的认定标准。 [现行有效]
规则沿革
| 时间节点 | 变化内容 | 依据 |
|---|---|---|
| 1997-10-01 | 现行刑法施行 | 八届全国人大五次会议 |
| 2021-03-01 | 修正案（十一）施行：洗钱罪、职务侵占、非国家工作人员受贿等修改 | 刑法修正案（十一） |
| 2024-03-21 | 修正案（十二）施行：民营企业腐败犯罪加大惩治 | 刑法修正案（十二） 【现行有效】 |
一、袭警罪的构成要件
（一）客体要件
袭警罪侵犯的是双重客体：一是国家机关的正常管理活动（执法秩序），二是人民警察的人身权利。人民警察是维护社会秩序和国家安全的专门力量，对警察实施暴力不仅危害其个人人身安全，更损害国家执法权威和法治秩序。
（二）客观要件
暴力袭击正在依法执行职务的人民警察：
- 暴力行为：包括殴打、撕咬、踢踹、抱腿、拉扯等直接对警察身体实施的暴力行为，也包括驾驶机动车撞击、推搡导致警察摔倒等间接暴力方式。
- 正在执行职务：要求警察的执法活动具有合法性（主体合法、权限合法、程序合法），暴力行为发生在警察执行职务的过程中。
- 袭警对象仅限于人民警察：治安警察、交通警察、司法警察等均属袭警罪的对象。
（三）主观要件
袭警罪的主观方面为故意，即明知对方是正在依法执行职务的人民警察，仍对其实施暴力袭击。行为人是否具有逃避执法、报复等动机不影响本罪的成立。
（四）主体要件
一般主体，即年满十六周岁、具有刑事责任能力的自然人。
二、加重处罚情节
《刑法修正案（十一）》对袭警罪设置了两档量刑幅度：
| 档次 | 法定刑 | 认定条件 |
|---|---|---|
| 基本犯 | 三年以下有期徒刑、拘役或者管制 | 暴力袭击正在依法执行职务的警察 |
| 加重犯 | 三年以上七年以下有期徒刑 | 使用枪支、管制刀具，或者以驾驶机动车撞击等手段，严重危及警察人身安全 |
加重犯中"等手段"的认定
加重处罚条款列举了"枪支、管制刀具"、"驾驶机动车撞击"三种典型行为，但使用"等" 表明不排除其他具有相当危险性的手段。司法实践中，认定是否达到加重标准需综合考量：
- 行为方式的危险性相当性：是否达到接近枪击、刀刺、撞击的危险程度
- 危害结果：是否造成轻伤以上后果
- 行为环境：是否发生在狭小空间、高速公路等特殊环境中
典型案例：朱某祥袭警案（入库编号 2023-05-1-234-001）——在狭小空间内驾车拖拽正在执行公务的警察构成袭警罪加重犯。被告人醉驾被查，在警察将身体探入驾驶室时强行冲出狭窄空间，致一人肋骨骨折、多人受伤，认定为与"驾驶机动车撞击"具有相当性的加重行为，判处有期徒刑三年六个月。
三、驾驶机动车冲撞型袭警的认定
近年来，以驾驶机动车逃避抓捕过程中冲撞警察的案件多发，认定要点如下：
- 主观故意推定：行为人明知前方有人阻拦仍加速冲撞的，可推定具有袭击故意。逃避抓捕的动机不能否定对警察人身安全的侵害。
- 既遂标准：实施暴力行为即构成既遂，不要求造成实际伤害后果（只要具有严重危险性即可）。
- 数罪并罚：如行为人同时构成危险驾驶罪等其他犯罪的，应当数罪并罚。
典型案例：周某某袭警案（入库编号 2024-05-1-234-001）——驾车冲撞辅警和民警逃离现场，虽未造成实际伤害，但主观上具有袭击故意，判处有期徒刑三年。
四、袭警罪与妨害公务罪的界分
立法变迁
《刑法修正案（十一）》（2021年3月1日施行）将袭警罪从妨害公务罪中独立成罪，在此之前，暴力袭击人民警察的行为按妨害公务罪从重处罚。
两罪区分要点
| 比较维度 | 袭警罪 | 妨害公务罪 |
|---|---|---|
| 对象 | 仅限人民警察 | 国家机关工作人员 |
| 行为方式 | 暴力袭击 | 暴力、威胁方法 |
| 量刑 | 基本犯三年以上以下；加重犯三年以上七年以下 | 三年以下有期徒刑、拘役、管制或罚金 |
| 入刑标准 | 不需造成实际后果 | 需达到妨害公务的程度 |
同时涉及警察和辅警的情形
- 暴力行为同时针对警察和辅警的，按吸收犯处理原则，以袭警罪从重处罚，不实行数罪并罚。
- 暴力行为仅针对辅警（警察在场指挥执法的），构成妨害公务罪。
典型案例：范某某妨害公务案（入库编号 2024-03-1-233-001）——暴力袭击在民警带领下执法的勤务辅警，构成妨害公务罪而非袭警罪，因为辅警不具备执法主体资格。
五、"正在依法执行职务"的认定
执法合法性判断
- 主体合法：执行职务的人员须具备人民警察身份
- 权限合法：执法事项须属于该警察的法定职权范围
- 程序合法：执法程序须符合相关法律法规要求
要点提示：
- 口头传唤也属于执行职务行为
- 便衣执法原则上不影响执行职务的认定，但须能证明警察身份
- 执法人员越权执法或违法执法时，行为人的抵抗行为不当然构成袭警罪
执行职务的时间节点
"正在执行职务"指从开始执行职务到执行职务完毕的整个过程，包括：
- 执行职务的准备阶段
- 实际执法操作过程
- 执法完毕后的现场管控阶段
六、司法解释与规范性文件要点
《关于办理袭警刑事案件适用法律若干问题的解释》核心内容
- 从重处罚情节：
- 使用凶器或危险工具袭警
- 驾驶机动车冲撞、拖拽警察
- 在高速路、桥梁等危险场所袭警
- 造成民警轻伤以上后果
-
曾因袭警受过处罚再次实施
-
入罪标准：
- 对正在依法执行职务的警察实施撕咬、踢踹、击打等暴力行为
-
暴力行为足以危及警察人身安全
-
与其他犯罪的竞合：
- 袭警行为同时构成故意伤害罪、故意杀人罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚
七、量刑考量因素
法院在袭警罪量刑时综合考虑：
- 暴力程度和危险性
- 是否造成实际损害后果及严重程度
- 是否使用凶器或危险方式
- 行为人的主观恶性（预谋 vs. 临时起意）
- 事后态度（主动投案、赔偿谅解 vs. 逃逸、拒不认罪）
- 是否有前科劣迹
知识库原始资料索引
案例资源
- 周某某袭警案（机动车冲撞民警和辅警，入库编号 2024-05-1-234-001）
- 朱某祥袭警案（狭小空间驾车拖拽警察构成加重犯，入库编号 2023-05-1-234-001）
- 王某袭警案
- 江某祥袭警案
公众号资源
- 办理袭警案件的司法理念和法律适用
- "两高"发布关于办理袭警刑事案件适用法律若干问题的解释
- 李国胜故意杀人、寻衅滋事、袭警案二审当庭宣判
- 2·8袭警案
法条汇编
- 中华人民共和国刑法（最新修正版）