现行基准： 《中华人民共和国民事诉讼法》（2023年修正，2024年1月1日施行）

举证责任与证据规则

最后更新：2026-04-05 | 由 LLM 基于知识库原始资料编译
关联概念：鉴定意见 | 财产保全 | 诉讼时效 | 强制执行

核心法条

• 《民事诉讼法》第 67 条：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据（"谁主张，谁举证"的一般规则）；第 68 条：当事人逾期提供证据的处理；第 73 条：证据的种类 [现行有效]
• 《最高人民法院关于适用〈民事诉讼法〉的解释》（2022 修正）第 90-91 条：证明责任的分配；第 99 条：举证期限的确定；第 101-102 条：逾期举证的处理；第 108-109 条：证明标准 [现行有效]
• 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》（2019 修订）：全面规定举证责任分配、证据种类、举证时限、自认、质证认证等规则 [现行有效]
• 《最高人民法院关于知识产权民事诉讼证据的若干规定》（法释〔2020〕12 号）第 2 条：人民法院依职权要求当事人提供证据的规则 [现行有效]

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规则沿革

时间节点	变化内容	依据
2017-06-27	民事诉讼法第二次修正	十二届全国人大常委会
2021-12-24	扩大涉外编内容	修正案
2023-09-01	第四次修改：涉外民事诉讼程序编完善	十四届全国人大常委会第5次会议
2024-01-01	现行《民事诉讼法》施行	【现行有效】

一、举证责任分配

1.1 一般规则（谁主张，谁举证）

举证责任是指当事人对其主张的事实提供证据加以证明的责任。当案件事实真伪不明时，由承担举证责任的一方承担不利后果（客观证明责任）。

基本规范：

• 当事人对自己提出的主张，有责任提供证据（《民诉法》第 67 条）
• 主张法律关系存在的当事人，应当对该法律关系的基本事实承担举证证明责任
• 主张法律关系变更、消灭或者权利受到妨害的当事人，应当对该法律关系变更、消灭或者权利受到妨害的基本事实承担举证证明责任（《民诉法解释》第 91 条）

主观证明责任与客观证明责任的区分：

维度	主观证明责任	客观证明责任
性质	提供证据的行为责任	事实真伪不明时承担不利后果
目的	发现案件真相	在真伪不明时提供裁判方法
适用阶段	贯穿整个诉讼过程	仅在事实真伪不明时
独立性	可独立于客观证明责任存在	依附于法律规范预先分配

要点：主观证明责任并非客观证明责任的"投影"，二者各自具有独立的规范目的。主观证明责任在每一个案件的诉讼实践中都得到应用，绝非客观证明责任的附庸。

1.2 举证责任倒置

在特定侵权案件中，法律将通常由原告承担的举证责任分配给被告。典型的举证责任倒置情形包括：

• 环境污染侵权：由加害人就法律规定的不承担责任或者减轻责任的情形及其行为与损害之间不存在因果关系承担举证责任（《民法典》第 1230 条）
• 专利方法侵权：制造同样产品的单位或个人应当提供其产品制造方法不同于专利方法的证明（《专利法》第 66 条）
• 缺陷产品侵权（部分情形）
• 医疗损害责任（部分情形，如隐匿或拒绝提供病历）
• 饲养动物损害：动物饲养人或管理人就受害人有过错或第三人有过错承担举证责任
• 高度危险作业：加害人就受害人故意承担举证责任

1.3 人民法院依职权分配证明责任

规范依据：2019 年《证据规定》取消了 2001 年《证据规定》第 7 条赋予人民法院依职权分配证明责任的一般性权力。但《知识产权证据规定》第 2 条在一定程度上恢复了这一制度，允许人民法院根据案件审理情况，根据当事人的主张及待证事实、当事人的证据持有情况、举证能力等，要求当事人提供有关证据。

限制条件：

• 法官必须穷尽既有证明责任分配规则和证明责任减轻规则后才能行使
• 应参照法院依职权调查取证的范围设置边界
• 不能背离程序正当性要求
• 不能显著增加当事人的程序负担或损害其合法权益

1.4 证明标准的层次

我国已建构起比较合理的民事诉讼多元化证明标准体系，不同证明对象适用相应标准：

证明标准	含义	适用情形
排除合理怀疑	法官对事实的"确信"达到不允许相反事实可能存在的程度	欺诈、胁迫、恶意串通事实的证明；口头遗嘱或赠与事实的证明；独立保函欺诈
高度可能性（高度盖然性）	待证事实"十之八九是如此"	民事诉讼通常证明标准，适用于民事实体要件事实或直接事实的"本证"
较大可能性（优势盖然性）	事实存在比不存在的可能性更大（信任度超过 51%）	程序性事项的说明（如逾期举证理由的说明）；初步证明事项
关联性	证据与待证事实之间存在逻辑联系	证据能力审查的最低标准

适用要点：

• 高度可能性标准适用于民事权益产生、妨碍、阻却或者消灭的要件事实或直接事实的"本证"
• 本证的证明标准高于反证
• 人身权案件的证明标准通常高于财产权案件
• 排除合理怀疑标准的适用采取"两步走"方法：先判断是否达到高度可能性，再进一步判断是否达到排除合理怀疑

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二、证据的种类与审查

2.1 八种法定证据

根据《民事诉讼法》第 66 条，证据包括：

1. 当事人的陈述
2. 书证：以文字、符号、图形等表达的思想内容证明案件事实（如合同、借条、函件）
3. 物证：以物品的物理属性和外部特征证明案件事实
4. 视听资料：以录音、录像等形式存储的信息证明案件事实
5. 电子数据：以电子形式存储、处理的信息（如微信聊天记录、电子邮件、网页数据）
6. 证人证言
7. 鉴定意见：鉴定人运用专业知识对专门性问题作出的判断
8. 勘验笔录

电子数据与视听资料的区分：电子数据是以数字化形式存储在电子设备中的信息，其证明力需要审查其真实性、完整性和关联性。区块链存证、可信时间戳认证等新型电子证据已被全面认可。

2.2 证据的质证与认证

质证的基本要求：

• 证据应当在法庭上出示，由当事人互相质证
• 未经质证的证据，不得作为认定案件事实的根据
• 质证围绕证据的"三性"展开：真实性（客观性）、合法性、关联性，以及证明力的大小

认证的规则：

• 人民法院应当按照法定程序，全面、客观地审查核实证据
• 对单一证据的审核认定，应从证据是否原件、与案件事实的关联程度、证据来源和形式等方面进行
• 对案件的全部证据，应当从各证据与案件事实的关联程度、各证据之间的联系等方面进行综合审查判断
• 以严重侵害他人合法权益、违反法律禁止性规定或者严重违背公序良俗的方法形成或获取的证据，不得作为认定案件事实的根据

证据证明力的判断因素：

• 国家机关、社会团体依职权制作的公文书证的证明力一般大于其他书证
• 物证、档案、鉴定意见、勘验笔录或经过公证、登记的书证，其证明力一般大于其他书证、视听资料和证人证言
• 原始证据的证明力一般大于传来证据
• 直接证据的证明力一般大于间接证据

实务要点：

• 未经对方同意的公共场所录音，可以作为证据采信（只要未侵犯合法权益）
• 当事人可以用相反的证据推翻生效判决认定的事实（生效判决认定的事实具有免证性，但并非绝对）
• 在原件上擅自添加备注文字作为证据提交，属于伪造证据

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三、举证时限与证据失权

3.1 举证时限的确定

确定时间：人民法院应当在审理前的准备阶段（立案受理后至开庭审理前），确定当事人的举证期限。

确定方式：举证期限可以由当事人协商一致并经人民法院准许，也可以由人民法院指定。

不同程序中的期限：

程序类型	最短期限	最长期限
一审普通程序	不少于 15 日	由法院裁量
二审（新证据）	不少于 10 日	由法院裁量
简易程序	—	不得超过 15 日
小额诉讼程序	—	一般不超过 7 日

3.2 特殊情形下的举证期限

• 管辖权异议：举证期限中止，自驳回裁定生效之日起恢复计算（非重新计算）
• 新参加诉讼的当事人（追加当事人、第三人）：法院应重新确定举证期限，适用于其他当事人
• 发回重审：一审法院可结合案件具体情况和发回原因酌情确定
• 增加、变更诉讼请求或提出反诉：法院应根据具体情况重新确定
• 公告送达：举证期限自公告期届满之次日起计算
• 法律关系性质变更导致变更诉讼请求：法院应准许并可重新指定举证期限

3.3 举证期限的延长

当事人在举证期限内提供证据存在客观障碍的，可以在举证期限届满前向人民法院书面申请延长。

"客观障碍"的认定因素：

• 当事人的举证能力
• 不能提供证据的原因
• 是否存在举证懈怠和拖延诉讼的动机
• 必要时可听取对方当事人的意见

延长的程序效果：延长的举证期限适用于其他当事人，且延长举证期限的，证据交换日相应顺延。

3.4 逾期举证的后果

我国现行制度以证据不失权为原则、失权为例外，采取分层设置的法律后果：

情形	后果
因客观原因逾期，或对方未提异议	视为未逾期
非因故意或重大过失逾期	应当采纳，可予以训诫
因故意或重大过失逾期，证据与基本事实有关	应当采纳，同时予以训诫、罚款
因故意或重大过失逾期，证据与基本事实无关	不予采纳（证据失权）

罚款标准：个人 10 万元以下，单位 5 万元至 100 万元。

需要说明的是：训诫或罚款并非采纳逾期证据的前提条件，而是对逾期行为的制裁措施。即使法院采纳了逾期证据，仍可对当事人进行训诫或罚款。

3.5 举证期限届满前须申请的事项

以下事项须在举证期限届满前向法院提出申请：

1. 申请法院调查取证
2. 申请证据保全
3. 申请证人出庭作证
4. 申请"书证提出命令"（申请法院责令对方提交其控制的书证）
5. 申请鉴定
6. 申请具有专门知识的人出庭
7. 申请延长举证期限

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四、自认规则

4.1 自认的概念与效力

自认是指一方当事人在诉讼过程中对另一方当事人主张的于己不利的实体事实予以承认的声明或表示。自认经法院确认后产生两方面法律效果：

• 对当事人：免除对方当事人的举证责任，作出自认的当事人不得随意撤销（"禁反言"）
• 对法院：应当直接将自认事实作为判决根据，无法定情形不能作出相反认定

4.2 自认的类型

分类标准	类型	说明
场合	诉讼中自认 / 诉讼外自认	诉讼外的自认仅影响法官心证，不具有免证效力
条件	完全自认 / 限制自认	限制自认由法院综合案件情况决定是否构成自认
方式	明示自认 / 默示自认	默示自认须经审判人员充分说明后仍不明确表态
主体	当事人自认 / 代理人自认	委托代理人自认视为当事人自认，但授权委托书明确排除的除外

4.3 明示自认

构成要件：

1. 自认人合格（原告、被告、法定代理人、委托代理人等）
2. 对象为依法可自认的对己不利的实体事实
3. 内容与对方当事人的事实主张相一致
4. 在法定诉讼阶段以法定方式向本案审理法官作出

排除自认的情形：

• 涉及可能损害国家利益、社会公共利益的
• 涉及可能损害他人合法权益的
• 与已经查明的事实不符的
• 与法院依职权调查的事项不符的

限制自认的处理：当事人承认对方主张的基本事实，同时附加了独立的攻击或防御方法的（如承认借款事实但主张已偿还），人民法院应当综合案件情况决定是否构成自认。限制自认中，自认一方应当对所附条件按照举证责任负担的原则举证。

4.4 默示自认

当事人对另一方主张的事实既不承认也不否认，经审判人员说明并询问后，其仍不明确表示肯定或者否定的，视为对该事实的承认。

关键要件：

• 必须经审判人员充分说明（说明沉默的法律后果，告知其反驳权利）
• 仍不明确表示肯定或否定
• 不能简单地以当事人的沉默直接推定自认

4.5 代理人自认

除授权委托书明确排除的事项外，委托诉讼代理人的自认视为当事人本人的自认。但：

• 当事人在场对诉讼代理人的自认明确否认的，不视为自认
• 当事人在场但不作否认表示的，视为当事人的自认
• 当事人认为代理人自认与本人意志相抵触的，可以请求撤销代理人的自认

4.6 自认的撤销

自认作出后，在下列情形下可以撤销：

• 经对方当事人同意
• 在法庭辩论终结前，有充分证据证明自认是在受胁迫或者重大误解情况下作出的
• 自认与事实不符（涉及法院依职权调查事项）

4.7 自认与认诺的区别

维度	自认	认诺
客体	对己不利的实体事实	原告的诉讼请求
法律后果	免除对方举证责任，法院仍须适用法律	法院一般直接支持原告诉讼请求
法院地位	受自认拘束但仍须法律适用	基于认诺直接裁判

4.8 自认的实务警示

• 当事人在起诉状、答辩状、代理词等书面材料中的事实陈述可能构成自认
• 在为达成调解协议或和解协议中作出的自认，不产生诉讼中自认的效力
• 诉讼代理人需注意授权范围，避免超越授权自认
• 诉讼中的虚假自认（恶意串通损害第三人利益）不受自认规则保护

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五、免证事实

根据《民诉法解释》第 93 条，下列事实当事人无需举证：

1. 自然规律以及定理、定律
2. 众所周知的事实
3. 根据法律规定推定的事实
4. 根据已知的事实和日常生活经验法则推定出的另一事实
5. 已为人民法院发生法律效力的裁判所确认的事实
6. 已为仲裁机构生效裁决所确认的事实
7. 已为有效公证文书所证明的事实

前款第二项至第四项规定的事实，当事人有相反证据足以反驳的除外；第五项至第七项规定的事实，当事人有相反证据足以推翻的除外。

"反驳"与"推翻"的区别：

• "反驳"标准较低，当事人提供的证据使该事实处于真伪不明状态即可
• "推翻"标准较高，需要达到使法官确信相反事实为真的程度

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六、证据保全与书证提出命令

6.1 证据保全

在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，当事人可以在举证期限届满前向人民法院申请证据保全。人民法院也可以依职权主动采取证据保全措施。

6.2 书证提出命令

书证在对方当事人控制之下的，承担举证证明责任的当事人可以书面申请人民法院责令对方当事人提交。申请应当符合以下条件：

• 书证真实存在
• 承担举证证明责任的当事人因客观原因不能自行收集
• 该书证对证明待证事实具有重要意义

对方当事人无正当理由拒不提交的，人民法院可以认定申请人主张的书证内容为真实。

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知识库原始资料索引

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证明标准与证明责任

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自认规则

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理解与适用

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• 新民事诉讼证据规定理解与适用（下册）
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