没收违法所得

最后更新：2026-04-06 | 由LLM基于知识库原始资料编译
关联概念：没收财产 | 犯罪所得及其收益的追缴 | 犯罪嫌疑人被告人逃匿死亡案件违法所得的没收
现行基准：《中华人民共和国刑法》第64条 + 《刑事诉讼法》第298-301条 + 最高法/最高检相关司法解释

核心法条

• 《刑法》第64条：犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。[现行有效]
• 《刑事诉讼法》第五编第三章（第298-301条）：犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件违法所得的没收程序。[现行有效，2012年增设，2018年完善] [现行有效]
• 最高法、最高检《关于适用犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件违法所得没收程序若干问题的规定》（法释〔2017〕1号）：对没收程序的适用范围、举证责任、利害关系人权利等作出细化。[现行有效]
• 最高法《关于刑事裁判涉财产部分执行的若干规定》（法释〔2014〕13号）：对追缴、没收等涉财产裁判的执行程序作出规范。[现行有效]

规则沿革

时间节点	变化内容	依据
1997年	1997年《刑法》第64条确立违法所得追缴、责令退赔、没收的基本规则	1997年《刑法》
2012年	刑事诉讼法修订增设"违法所得没收程序"（特别程序），允许在嫌疑人逃匿/死亡情况下独立没收	《刑事诉讼法》（2012年修订）
2015年	刑法修正案（九）增设恐怖活动犯罪等适用违法所得没收程序	《刑法修正案（九）》
2017年	两高出台专门司法解释（法释〔2017〕1号），完善程序操作	法释〔2017〕1号
2018年	刑事诉讼法再修订，完善违法所得没收程序与国际追逃追赃衔接	《刑事诉讼法》（2018年修正）

一、没收违法所得与追缴、责令退赔的关系

（一）三种处置方式的区分

处置方式	对象	性质	《刑法》依据
追缴	犯罪分子违法所得的财物	追回/收缴非法所得	第64条
责令退赔	被害人合法财产无法返还时	弥补被害人损失	第64条
没收	违禁品、供犯罪所用的本人财物	剥夺非法状态	第64条

• 追缴：针对违法所得本身，将其从犯罪分子处追回。追缴后的财物分为两条路径——被害人合法财产及时返还，其余上缴国库。
• 责令退赔：当违法所得已经被挥霍、灭失或无法追缴时，责令犯罪分子按价退赔。
• 没收：针对的是违禁品（如枪支、毒品）和供犯罪所用的本人财物（如犯罪工具），不要求先有违法所得。

（二）"违法所得"的认定

违法所得是指通过犯罪行为直接或间接获得的一切财物，包括：

1. 直接违法所得：犯罪行为直接产生的收益，如受贿款、贪污款、诈骗款
2. 间接违法所得：违法所得经过投资、经营等活动产生的收益，如受贿款购房后增值部分
3. 孳息：违法所得产生的利息、租金等自然孳息

（三）"供犯罪所用的本人财物"

• 必须是"本人"的财物，非本人财物（如借来、租来的犯罪工具）应返还给合法所有人
• 必须与犯罪行为有直接的工具性关联，即财物被用于实施犯罪
• 一般财物（如手机、车辆）只有在主要用于犯罪或专门用于犯罪时，才能被没收

二、独立没收程序（特别程序）

（一）适用范围

《刑事诉讼法》第298条规定，以下案件可启动独立于定罪量刑的没收程序：

1. 贪污贿赂犯罪、恐怖活动犯罪等重大犯罪案件
2. 犯罪嫌疑人、被告人逃匿，在通缉一年后不能到案的
3. 犯罪嫌疑人、被告人死亡，依照刑法规定应当追缴其违法所得及其他涉案财产的

（二）程序流程

1. 人民检察院申请：由检察院向中级人民法院提出没收违法所得的申请
2. 法院公告：受理后发出公告，公告期间为六个月
3. 利害关系人参与：犯罪嫌疑人、被告人的近亲属和其他利害关系人有权申请参加诉讼
4. 审理与裁定：法院经审理，查明属于违法所得的，裁定予以没收；不属于的，裁定驳回
5. 救济途径：犯罪嫌疑人、被告人到案后对没收裁定有异议的，可以重新审理

（三）证明标准

• 人民检察院对"属于违法所得"承担举证责任
• 适用高度盖然性标准，低于刑事定罪的确信标准
• 利害关系人提出相反证据的，法院综合审查判断

三、违法所得的跨境追缴与国际合作

国际刑事司法协助

《国际刑事司法协助法》（2018年）为中国追缴境外违法所得提供了法律框架：
- 通过双边刑事司法协助条约，请求冻结、扣押、没收境外违法所得
- 通过《联合国反腐败公约》框架下的资产追回机制
- 违法所得在境外的，可向资产所在国提出没收和返还请求

违法所得没收程序在反腐败中的意义

2012年设立的独立没收程序是反腐败国际追逃追赃的核心国内法工具：
- 突破"人不到案无法追赃"的困境
- 为境外资产追回提供有效的国内法基础
- 与《联合国反腐败公约》第54条规定的"不经定罪的没收"制度衔接

四、与其他没收制度的区分

制度	法律依据	适用范围	性质
没收违法所得	刑法第64条	犯罪所得及犯罪工具	财产处置措施（非刑罚）
没收财产（附加刑）	刑法第59条	犯罪分子个人合法财产的全部或一部分	附加刑

• 没收违法所得不是刑罚，而是一种财产处置措施，不以判处刑罚为前提
• 没收财产是一种附加刑罚，针对的是犯罪分子的合法财产
• 二者可以同时适用：先追缴/没收违法所得，再判处没收财产附加刑

五、实务要点

1. 区分违法所得与合法财产：特别是在家庭共同财产、夫妻共同财产中，只能没收属于犯罪分子违法所得的部分
2. 保护善意第三人：对于善意取得涉案财物的第三人，不得追缴或没收
3. 举证责任分配：检方对违法所得承担举证责任；对"供犯罪所用的本人财物"，需要证明其与犯罪的实质性关联
4. 国际追赃：贪污贿赂案件外逃后，应尽早申请违法所得没收程序，为境外资产追缴提供国内法依据

知识库原始资料索引

法条

• 中华人民共和国刑法
• 中华人民共和国刑事诉讼法

司法解释

• 最高法、最高检《关于适用犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件违法所得没收程序若干问题的规定》（法释〔2017〕1号）
• 最高法《关于刑事裁判涉财产部分执行的若干规定》（法释〔2014〕13号）