公司治理结构

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现行基准: 《中华人民共和国公司法》(2024年7月1日施行)

公司治理结构

最后更新:2026-04-06 | 由 LLM 基于知识库原始资料编译
关联概念:公司治理 | 公司治理 | 审计委员会 | 董监高忠实勤勉义务

核心法条

  • 《公司法》第 58 条:有限责任公司股东会由全体股东组成,股东会是公司的权力机构 [现行有效]
  • 《公司法》第 59 条:股东会职权 [现行有效]
  • 《公司法》第 67 条:公司设董事会,董事会是公司的执行机构 [现行有效]
  • 《公司法》第 69 条:有限责任公司可以按照章程规定在董事会中设置审计委员会,行使监事会职权,不设监事会 [现行有效](2024 年新增)
  • 《公司法》第 78 条:监事会作为公司的监督机构 [现行有效]
  • 《公司法》第 120 条:股份有限公司董事会的特别规定 [现行有效]
  • 《公司法》第 126 条:职工代表董事制度 [现行有效]

规则沿革

时间节点 变化内容 依据
2006-01-01 原《公司法》确立"三会一层"架构:股东会、董事会、监事会、经理层 2005 年修订版
2018-10-26 上市公司治理准则修订 证监会公告[2018]29 号
2023-12-29 全面修订:引入单层治理模式(审计委员会替代监事会)、引入事实董事及影子董事、优化董事会职能 十四届全国人大常委会第 7 次会议
2024-07-01 新《公司法》正式施行。公司治理结构可选择化 【现行有效】

一、治理模式的选择

2024 年引入的双轨治理模式

模式 架构 适用
双层治理模式(传统) 股东会 → 董事会 → 经理层 + 监事会 默认模式
单层治理模式(新设) 股东会 → 董事会(审计委员会) → 经理层 有限责任公司 / 股份公司可选

模式选择的自治空间

  • 有限责任公司可以自行选择双层或单层模式
  • 股份有限公司可以自行选择,但上市公司应当保留独立董事(与审计委员会并用)
  • 国有独资公司必须设置审计委员会并取消监事会(第 177 条)

二、股东会的地位与职权

股东会的性质

股东会是公司的最高权力机构:

职权类型 主要内容
人事权 选举/更换董事、监事,决定其报酬
决策权 公司经营方针、投资计划
财务权 审议批准财务预算、决算方案、利润分配
结构权 增资、减资、合并、分立、解散、修改章程
监督权 审议批准董事会报告、监事会报告

决议机制

决议类型 通过标准 适用事项
一般决议 过半数以上表决权 一般事项
特别决议 2/3 以上表决权 增资/减资、合并/分立/解散/变更公司形式、修改章程

三、董事会的地位与职权

职权范围的变化

2024 年修订后,董事会从"执行机构"的定位更加明确:

  • 执行股东会决议
  • 决定公司的经营计划和投资方案
  • 决定公司内部管理机构的设置
  • 制定公司的基本管理制度
  • 聘任/解聘经理

独立董事制度

要素 规则
适用范围 上市公司
选任要求 股东会选举产生
职责 维护公司整体利益,尤其关注中小股东合法权益
关联事项 应当发表独立意见

四、监事会的地位与职权

监事会的监督职能

职权 内容
财务监督 检查公司财务
行为监督 对董事、高管执行职务的行为进行监督
纠正权 要求董事、高管纠正损害公司利益的行为
提案权 向股东会提出提案
诉讼权 对董事、高管提起诉讼

审计委员会替代

  • 公司可在董事会中设审计委员会
  • 审计委员会行使监事会职权
  • 此时不另设监事会或监事
  • 审计委员会成员由董事组成,其中应当有独立董事

五、经理层的地位与职权

经理的法律地位

经理是公司的日常经营管理机构,由董事会聘任和解聘:

  • 经理对董事会负责
  • 经理的职权由章程规定
  • 章程对经理职权未规定的,由董事会决定

经理与法定代表人的关系

  • 法定代表人可由执行公司事务的董事或经理担任(第 11 条)
  • 一人不得同时担任法定代表人和监事

六、特殊公司的治理结构

一人有限责任公司

  • 不设股东会,股东行使股东会职权时须书面决定
  • 一个自然人只能设立一个一人公司
  • 一人公司须在工商登记中注明

国有独资公司

  • 不设股东会,由履行出资人职责的机构行使股东会职权
  • 须设审计委员会
  • 须设董事会且须有职工代表
  • 不再设监事会

上市公司

  • 须设独立董事
  • 须设董事会秘书
  • 重大关联交易须独立董事发表意见
  • 须设审计委员会(与独立董事并用)

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