破产重整计划批准规则

最后更新：2026-04-06 | 由LLM基于知识库原始资料编译
关联概念：破产重整 | 重整计划执行监督 | 破产清算 | 破产程序启动条件审查
现行基准： 以《企业破产法》及最新司法解释为基准

核心法条

• 《企业破产法》第84条：重整计划草案应当提交债权人会议表决，分表决组进行表决 [现行有效]
• 《企业破产法》第86条：各表决组均通过重整计划草案时，重整计划即为通过，管理人提请法院批准 [现行有效]
• 《企业破产法》第87条：部分表决组未通过重整计划草案时，债务人或者管理人可申请法院强制批准 [现行有效]
• 《企业破产法》第85条：出资人组对重整计划草案中涉及出资人权益调整事项的表决 [现行有效]
• 《企业破产法》第88条：重整计划草案未获得通过且未依照第87条获得批准的，法院应当裁定终止重整程序并宣告债务人破产 [现行有效]

规则沿革

时间节点	变化内容	依据
2006-08-27	《企业破产法》第84-88条确立重整计划批准与强制批准制度	自2007-06-01施行
2012-04月	最高院关于审理上市公司破产重整案件工作座谈会纪要	法[2012]268号
2018-03-04	最高院印发《全国法院破产审判工作会议纪要》	法[2018]53号

一、重整计划表决机制

债权人会议分组表决

重整计划草案应当提交债权人会议，按以下分组表决：
1. 担保债权组——对债务人的特定财产享有担保权的债权
2. 职工债权组——欠付职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用、基本养老和医疗保险费用、补偿金等
3. 税款债权组——欠缴的税款
4. 普通债权组——普通破产债权

表决通过标准

各表决组通过重整计划需同时满足：
- 人数过半：出席会议的同一表决组的债权人过半数同意
- 债权额比例：同意的债权额占该组债权总额的三分之二以上

出资人组涉及出资人权益调整的，应当设出资人组进行表决。

二、法院裁定批准

正常批准

各表决组均通过重整计划的，管理人或债务人应当向人民法院提交批准申请。法院审查合法性后裁定批准，重整计划生效。

强制批准（ cramdown ）

部分表决组未通过时，债务人或管理人可申请法院强制批准。强制批准需满足以下条件（《企业破产法》第87条）：

1. 担保债权保障：按重整计划草案，该组债权就担保财产将获得全额清偿，或债权人同意
2. 职工债权保障：职工债权获得全额清偿
3. 税款债权保障：欠缴税款获得全额清偿
4. 普通债权不低于清算价值：按重整计划草案获得的清偿比例不低于破产清算程序的清偿比例
5. 出资人权益公平调整：出资人权益调整公平公正
6. 公平对待原则：同一表决组的债权获得公平对待
7. 可行性和合理性：重整计划的经营方案具有可行性和合理性

三、强制批准的司法审查标准

强制批准是法院对私人自治的最强制干预，审查标准尤为严格：

1. 清算价值保障原则：反对组债权人在重整中的受偿不低于假设清算时的受偿
2. 绝对优先原则：反对组获得全额清偿前，顺位在下的组不能获得任何分配
3. 最大利益原则：重整方案符合各债权人最大利益
4. 公平对待原则：同组债权人待遇相同
5. 可行性要求：重整方案切实可行

四、未通过的法律后果

重整计划草案未获通过且未依照第87条获得法院批准的，人民法院应当：
- 裁定终止重整程序
- 宣告债务人破产——进入破产清算程序

五、实务要点

1. 表决策略：债务人/管理人应在提交表决前与各组债权人充分沟通，避免被否决
2. 清算价值评估：强制批准的关键在于清算价值的确定，需有权威评估报告支撑
3. 经营方案可行性：法院审查重点包括重整后企业能否持续经营
4. 期限管理：重整期限一般为6个月，最长可延长至9个月
5. 上市公司特殊规则：上市公司重整涉及证券监管、行政许可等交叉问题，审查更为严格

知识库原始资料索引

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