现行基准： 《企业破产法》及系列司法解释
破产申请的撤回
最后更新：2026-04-06 | 由 LLM 基于《企业破产法》及相关司法解释编译
关联概念：破产程序启动条件审查 | 破产受理的法律效力 | 破产和解
核心法条
- 《企业破产法》第9条：人民法院受理破产申请前，申请人可以请求撤回申请 [现行有效]
- 《最高人民法院关于适用〈企业破产法〉若干问题的规定（一）》（法释〔2011〕22号）第9条：申请人向人民法院提出破产申请，人民法院未裁定受理前，申请人请求撤回申请的，人民法院应当裁定准许 [现行有效]
- 《最高人民法院关于适用〈企业破产法〉若干问题的规定（二）》（法释〔2013〕22号）：涉及受理后的程序处理 [现行有效]
- 《全国法院破产审判工作会议纪要》（法〔2018〕53号）：破产申请受理前后的程序规范 [现行有效]
规则沿革
| 时间节点 | 规则变化 | 依据来源 |
|---|---|---|
| 2007-04-12 | 《企业破产法》第9条确立"受理前可撤回"原则 | 《企业破产法》第9条 |
| 2011-09-26 | 法释〔2011〕22号第9条明确"应当裁定准许"的强制规则 | 法释〔2011〕22号第9条 |
一、撤回的基本规则
（一）撤回的时间节点
《企业破产法》第9条明确规定，撤回申请的时间节点是人民法院裁定受理破产申请之前。
- 受理前撤回：申请人有权请求撤回，法院应当裁定准许。
- 受理后撤回：破产程序一旦受理，申请人不得撤回申请，进入正式的破产程序。
（二）可以撤回的主体
- 债权人申请人：债务人与债权人达成和解或清偿后，债权人可申请撤回。
- 债务人申请人：债务人自行申请后，因资金筹措到位等原因，可申请撤回。
- 清算义务人申请人：依法负有清算责任的主体提出申请后也可在受理前撤回。
二、撤回的认定条件
（一）自愿性审查
- 撤回必须是申请人的真实意思表示。
- 法院应审查撤回是否出于自愿，是否存在欺诈、胁迫等情形。
（二）法院审查义务
法释〔2011〕22号第9条虽然规定"应当裁定准许"，但法院仍需审查以下事项：
- 撤回是否为申请人真实意思表示；
- 是否存在恶意串通损害他人利益的情形；
- 债务人是否已有明显破产原因且撤回可能导致债权人利益受损。
（三）实质审查例外
在以下情形中，法院可不予准许撤回：
- 多名债权人分别提出破产申请，其中部分申请人申请撤回，不影响其他申请人的破产申请继续进行。
- 债务人明显具备破产原因，撤回申请可能导致债务人转移资产、损害债权人利益的。
三、撤回后的法律后果
（一）程序效力
- 法院裁定准许撤回后，破产申请程序终结。
- 撤回不影响申请人在未来重新提出破产申请。
- 破产申请费用原则上由申请人承担（尚未裁定受理的，费用较低）。
（二）实体效力
- 撤回破产申请不产生中止诉讼时效的效力。
- 撤回不影响债权人在撤回后另行提起民事诉讼主张权利。
- 已经采取的财产保全措施不因撤回申请而自动解除。
（三）重新申请限制
- 一般情形下，申请人撤回后可重新申请。
- 但对于撤回后短期内又提出申请的情况，法院会审查是否存在滥用程序的情形。
四、与相关程序的衔接
（一）与和解的衔接
- 债务人与债权人达成和解后撤回破产申请，和解协议的效力依合同法确定。
- 如和解协议未履行完毕，债权人可重新申请破产。
（二）与重整的关系
- 重整程序启动后，不适用撤回规则，而应走重整计划执行或终止程序。
- 重整申请在受理后不得以撤回方式终止程序。
（三）与执行程序的关系
- 破产申请受理前的中止执行申请，在撤回破产申请后，中止事由消灭，执行程序恢复。
五、实务要点
（一）撤回时机的把握
- 债权人申请破产后，债务人如在受理前清偿了申请债权，债权人申请基础丧失，通常应予撤回。
- 但即使申请债权被清偿，如果债务人仍不能清偿到期其他债务，其他债权人仍可继续推动破产程序。
（二）多方申请人的处理
- 多个债权人对同一债务人提出破产申请的，其中一人撤回，不影响程序继续进行。
- 需等待所有申请人均撤回或法院依法裁定处理。
（三）虚假撤回的防范
- 法院应关注债务人是否在受理前突击清偿特定债权人后进行撤回。
- 此类行为可能构成偏颇性清偿，可通过破产撤销权制度予以纠正。
知识库原始资料索引
法条与司法解释
- 《企业破产法》
- 法释〔2011〕22号 破产法司法解释一
法院审判指导
- 法〔2018〕53号 破产审判工作会议纪要
- 破产申请撤回审查指引
学术文章
- 论破产申请撤回制度的理论与实践
案例分析
- 破产申请撤回争议案例