执行款专户管理

现行基准：执行款实行专户管理，执行款专户应当独立设置、专款专用，执行人员不得经手现金，执行款发放应做到案款一案一账户、到账即发。
最后更新：2026-04-06 | 由 LLM 基于知识库原始资料编译
关联概念：强制执行 | 执行款物管理 | 执行监督 | 执行信息公开

规则沿革

时间节点	变化内容	依据
1998-07	《执行规定（试行）》首次要求执行款物单独管理	法释〔1998〕15 号
2010	各地法院陆续建立执行款专户管理制度	各地高院规定
2017-01	《关于执行款物管理工作的规定》全面规范执行款专户管理	法发〔2017〕6 号
2017-04	"一案一账户"制度全面推行，实现执行款精细化管理	《关于开展执行款"一案一账户"管理工作的通知》
2021-10	《关于进一步完善执行权制约机制加强执行监督的意见》强化执行款专户管理监督	法发〔2021〕30 号

核心法条

• 《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》第 6 条：人民法院应当设立执行款专户，实行执行款专户存储、专账管理。执行款专户应当与法院的其他财务账户分开 [现行有效]
• 《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》第 8 条：执行款到账后，执行人员应当在五个工作日内通知申请执行人办理领款手续 [现行有效]
• 《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》第 10 条：执行款发放应当实行审批制度。执行款发放须经执行承办人、执行部门负责人和财务部门审核 [现行有效]
• 《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》第 13 条：执行款专户应当接受财务部门、纪检监察部门和审计部门的监督 [现行有效]
• 《最高人民法院关于开展执行款"一案一账户"管理工作的通知》：全面建立执行款一案一账户管理制度，实现一案一账、一账一管的精细化管理 [现行有效]

一、执行款专户的制度构造

（一）专户设立

人民法院应当单独设立执行款专户，该账户独立于法院的行政经费账户、诉讼费用账户等其他账户。实践中，多数法院在合作的商业银行开立执行款专户。

（二）一案一账户制度

"一案一账户"制度是执行款管理的核心机制。每个执行案件在立案后，财务系统自动为该案生成唯一的虚拟子账号，与执行款专户主账户关联：

执行款专户（主账户）
├── 案件A子账号 ──→ 对应案件A的执行款收支
├── 案件B子账号 ──→ 对应案件B的执行款收支
├── 案件C子账号 ──→ 对应案件C的执行款收支
└── ...

（三）专款专用

执行款专户内的资金只能用于以下用途：
- 发放给申请执行人
- 按照生效法律文书或分配方案返还
- 依法提存
- 执行回转时的返还

二、执行款管理流程

（一）收款环节

款项来源	入账方式	管理要求
银行扣划	法院直接划拨至专户	系统自动关联案件号
拍卖所得	买受人交纳至专户	标注拍卖案件信息
当事人交纳	按一案一账户交纳	必须转入对应子账号
执行和解款	被执行人交至专户	注明和解协议编号

（二）保管环节

1. 对账制度：财务部门每月对执行款专户余额进行核对，确保账实相符
2. 账目管理：一案一账，逐案登记，逐笔核算
3. 利息处理：专户存款产生的利息归当事人所有，随案发放

（三）发放环节

环节	操作要求	时限
审批	承办人提出申请→执行局审核→财务部门审核→分管院长审批	收到款后5个工作日内启动
发放方式	原则上银行转账发放至申请执行人账户	审批后5个工作日内
特殊情形	多债权人分配的，按分配方案发放	分配方案确定后
提存	债权人下落不明或拒不领款的，依法提存	超过规定期限后

三、执行款管理的监督机制

（一）内部监督

监督主体	监督职责
财务部门	日常对账、资金流向监督
执行局长	审查执行款发放审批
纪检监察	定期抽查、重点案件跟踪
审计部门	年度审计、专项审计

（二）外部监督

• 信息公开：当事人可通过执行信息公开系统查询执行款到账和发放情况
• 当事人监督：申请人有权查询被执行人交纳的执行款信息
• 检察机关：可通过检察建议监督执行款管理中的违法行为

四、管理违规的法律后果

（一）违规类型

违规类型	具体表现
截留挪用	将执行款用于其他用途
逾期不发	超过法定期限不发放给申请人
违规使用	从专户中提取非执行款资金
账目不清	未实行一案一账户管理

（二）责任追究

1. 纪律处分：违规执行款管理人员受党纪政纪处分
2. 民事赔偿：因管理不当造成执行款损失，依法承担赔偿责任
3. 刑事责任：挪用、贪污执行款构成职务犯罪的，依法追究刑事责任
4. 国家赔偿：因管理过错导致当事人损失的，依法予以国家赔偿

五、执行款长期未领的处理

（一）提存制度

债权人无正当理由拒不受领执行款、下落不明或债权人死亡的，法院可依法提存执行款。提存后，法院免除执行款保管责任。

（二）超过五年未领

执行专户中超过五年仍未发放的案款，法院应当：

1. 全面清理并列出明细清单
2. 逐一查明原因
3. 依法采取提存、退还等措施
4. 将清理情况向上级法院报告

（三）退还被执行人的情形

因以下原因导致执行款无法发放的，经审批后可退还被执行人：
1. 执行依据被撤销
2. 执行回转
3. 申请执行人书面确认放弃领取
4. 经公告后无人认领

六、信息化管理

（一）执行款管理信息系统

最高人民法院要求各级法院建立执行款管理信息系统，实现以下功能：

1. 到账提醒：执行款到账后自动短信通知案件承办人和当事人
2. 超期预警：执行款超过规定期限未发放的，系统自动预警
3. 全程留痕：每笔资金的流向均可追溯
4. 统计分析：自动生成统计数据，支持监督考核

（二）与财务系统的对接

执行款管理信息系统应当与法院财务系统对接，确保执行款专户数据的真实、完整和可验证。

七、实务要点

（一）对申请执行人的提示

1. 及时提供准确的收款账户信息
2. 关注执行信息公开系统上执行款到账状态
3. 款项到账后积极配合法院办理领款手续

（二）对被执行人的提示

1. 交纳执行款时必须转至对应案件的"一案一账户"子账号
2. 不得向执行人员个人转账
3. 保留转账凭证作为履行证据

（三）执行人员注意义务

1. 不得经手现金形式的执行款
2. 不得以个人名义存储执行款
3. 执行款收支应当逐笔登记、及时入账

知识库原始资料索引

• 原始资料：../../../sources/执行款物管理工作规定.pdf（法发〔2017〕6号）
• 原始资料：../../../sources/一案一账户通知.pdf
• 原始资料：../../../sources/加强执行监督意见.pdf